La distribución de fondos para la fruticultura rionegrina amenaza con generar un conflicto de proporciones al interior de las organizaciones de productores. De acuerdo al convenio firmado en Viedma el pasado 23 de junio entre el ministro Julián Domínguez y el gobernador rionegrino Miguel Saíz, al que accedió FruticulturaSur.com, el reparto carece de cualquier noción de proporcionalidad.
Distribución de fondos frutícolas en Río Negro
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Municipalidad
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Monto hasta $
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Allen
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1.500.000
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Luis Beltrán
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2.000.000
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Campo Grande
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5.750.000
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Cervantes
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1.000.000
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Cipolletti
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1.500.000
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Cont. Cordero
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1.600.000
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Chimpay
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2.000.000
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Enrique Godoy
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800.000
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Fernández Oro
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2.200.000
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General Roca
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1.500.000
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Lamarque
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1.500.000
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Río Colorado
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300.000
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Viedma – Idevi
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1.250.000
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Villa Regina
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1.500.000
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Fondo de Gerenciamiento
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2.500.000
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TOTAL
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26.900.000
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Fuente: Addenda al convenio 139/10 suscripto entre el Minagri y la provincia de Río Negro
Como surge del cuadro, el reparto refleja la consolidación de alianzas políticas que dieron origen a la anulación del extinto Plan Frutícola Integral (PFI). El dato llamativo es que los 26,9 millones de pesos –no 29 como se anunciaron alguna vez, ya que 2,1 millones fueron derivados por el Ministerio de Producción rionegrino a la ganadería– tampoco se inscriben en el ambicioso marco burocrático del PEA, el Plan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial, la plataforma del Ministerio de Agricultura para la asistencia y desarrollo de los complejos regionales. En pocas palabras, se trata de 26,9 millones de asistencia directa “para proyectos” que quedan en una suerte de limbo institucional, situación que facilita que la asignación se decida por la simple voluntad de los funcionarios. Lo único que está claro por ahora es que el dinero será imputado al “Programa de Promoción de Economías Regionales, Ejercicio 2010”.
Diego
La presunción de discrecionalidad también se traduce en la derivación de prácticamente el 10% de los recursos presupuestados, 2,5 millones de pesos, para financiar un azaroso “Fondo de Gerenciamiento”, cifra por demás elevada si se considera que el control y gestión sobre los proyectos presentados no requiere de ningún análisis especial que no pueda ser realizado por cualquiera de las múltiples áreas que el Estado ya posee, muchas de ellas ociosas, tanto a nivel Nacional como provincial (ver aparte).
La generosidad con el fondo llama la atención también porque de la Addenda al convenio surge que el pasado 1° de julio, el gobernador Saiz solicitó al Minagri que, “a fin de simplificar los procedimientos administrativos” los fondos sean transferidos directamente “a los Municipios vinculados en la operatoria”. No obstante ello, “la Provincia será la responsable de auditar la correcta aplicación de los recursos transferidos a los municipios”.
(Des)proporcionalidad
Como también puede observarse en el cuadro, se destaca la asignación destinada al municipio de Campo Grande, que alcanza a las 5,75 millones de pesos, más del 20% del total de los fondos del programa. Como fue informado el pasado 2 de abril por
FruticulturaSur.com, se trata de fondos para continuar ampliando un frigorífico municipal, concesionado a una cooperativa y alquilado a una exportadora por falta de capital de trabajo (
ver nota relacionada).
La superficie neta del área de influencia de Campo Grande (según números de la Cámara de Productores en base a los Renspa) es de 1.529,04 hectáreas y existen 109 productores.
Resulta de interés comparar estas cifras con las de la principal zona frutícola del Alto Valle, Villa Regina, donde las hectáreas cultivadas son 9.805,78 con 668 productores. Los dineros destinados por el programa para Regina son 1,5 millones de pesos. La misma cifra se destina a General Roca, donde la superficie es de 5.294,19 hectáreas y los productores son 296.
Las preferencias y las alianzas políticas también quedaron plasmadas en los 2,2 millones que recibirá Fernández Oro, donde sólo existen 78 productores en blanco.
Pero si de (des)proporciones se trata uno de los casos más llamativos, a la par de Campo Grande, es el de Viedma, donde existen sólo 27 productores registrados, pero se planea destinar 1,25 millones de pesos, según todo indica, a una firma fantasma investigada judicialmente.
Gestiones
Según pudo saber FruticulturaSur.com, luego de firmado el acuerdo entre Domínguez y Saiz, los gestores en la zona de Campos Bilbao, Luis Vito y Armando Lauretti, buscaron el respaldo de la Federación de Productores para consolidar la amañada distribución. A pesar de la tradicional confusión que existe al interior de la organización, al menos hasta la semana pasada no habían logrado el visto bueno. Es probable que el conocimiento de los números del reparto que aquí se informa poco aporte para conseguir el apoyo, salvo claro, en Campo Grande, Viedma y Fernández Oro.